한국사능력검정시험 심화 개념 - 고려의 건국과 국가 기틀 마련

 

🟦 고려의 건국과 국가 기틀 마련

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1. 고려의 건국 배경

■ 후삼국 시대의 혼란

• 신라 하대의 지방 통제 약화 → 호족 성장
• 지방 호족의 자립 + 농민 봉기 증가
• 후백제(견훤)·후고구려(궁예) 등장 → 후삼국 분립

■ 왕건의 부상

• 궁예가 세운 후고구려의 부장 출신
• 송악(개성) 세력 기반, 해상 무역으로 경제력 확보
• 민심을 얻는 관용 정책 전개 (혼인 정책, 포용 정책)

■ 고려 건국 (918)

• 궁예 폭정으로 신하들이 왕건 추대 → 고려 건국
• 936년 후백제 정벌 → 후삼국 통일 완수

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2. 고려의 통합 정책

■ 호족 통합

• 혼인 정책: 왕실과 호족 혼인으로 유대 강화
• 사성 정책: 공로 있는 지방 세력에 왕씨 성 하사
• 기인 제도: 호족 자제를 중앙에 두어 통제
• 사심관 제도: 호족을 고향의 감찰관으로 임명해 견제 + 회유

■ 민생 안정 정책

• 조세 감면
• 유랑민 귀농 장려
• 유교 정치 질서 수용 → 태조의 정계·계백료서 제정
• 훈요 10조: 후대 왕들의 정치적 지침(풍수·불교 중시, 개경 중시)

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3. 태조 왕건의 정치 기반 확립

■ 중앙정치 정비

• 북진정책 추진: 고구려 계승 의식
• 평양 중시(서경 건설)
• 거란(요)과 우호 유지(외교적 유연성 강조)

■ 지방 통제

• 호족 포섭 + 견제 장치 병행
• 지방관(지방행정관) 점진적 파견
• 초기에는 호족을 인정하되 점차 중앙집권 강화

대전일보 기사 발췌 - 고려 태조 왕건

 

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4. 광종의 개혁으로 국가 기틀 확립

■ 왕권 강화 정책(핵심)

• 노비안검법(956)
  → 불법적으로 노비가 된 자를 해방 → 호족 경제력 약화, 왕권 강화
• 과거제 실시(958)
  → 쌍기 건의, 신진 관료 등용 → 귀족 정치 견제
• 호족 숙청, 왕권 절대화
• 공복 제정(자·단·비·녹)
• 독자적 연호 사용(광덕, 준풍)

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5. 성종의 통치 체제 정비

■ 유교 정치 체제 확립

• 최승로의 시무 28조 수용
  → 유교적 왕도 정치 강조
  → 과도한 불교 억제
• 중앙 행정 체계 정비: 2성 6부 체제 확립
• 지방 행정 정비:
  • 12목 설치, 지방관 파견 확대
  • 향리 제도 정비, 향교 설치
• 중앙집권 강화 본격 진행

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6. 고려 초기 특징 총정리

• 건국 → 호족 포섭 + 통합
• 태조: 포용 + 북진 정책
• 광종: 왕권 집중, 노비안검법·과거제
• 성종: 유교 정치 기반 완성, 중앙집권 구축
• 고려 기틀 완성 = 태조의 기반 + 광종의 왕권 강화 + 성종의 통치 제도 확립